Индия уничтожает картели взрывчатых средств

21 августа 2012 18:11
 

Индия уничтожает картели взрывчатых средств


Всемирный обзор по конкуренции


Комиссия по Конкуренции Индии (ККИ) оштрафовала 10 компаний, производящих взрывчатые средства, на 600 миллионов рупий (€8,9 миллионов), за манипулирование аукционами, управляемыми Coal India Limited (CIL).
В январе 2010 года компании якобы вступили в сговор, чтобы бойкотировать реверсивные аукционы, организованные CIL, чтобы выбрать поставщиков взрывчатых средств.
Находящаяся в собственности государства CIL, на долю которой приходится около 85% добываемого угля в Индии, зависит от снятия взрывчатыми средствами слоя почвы, которая находится на поверхности месторождения угля в шахтах. Компания закупает взрывчатые средства через двухступенчатый процесс публичного тендера.
По мнению комиссии, действия компании привели к отмене аукциона, ограничивая возможность доступа CIL к взрывчатым средствам на конкурентной основе.
Как показывает решение: “До бойкота конкурентных торгов значительная часть рынка была исключена для честной и свободной конкуренции”. ”Мало того, что конкуренция была подорвана, но и интересам информатора в качестве потребителя также был причинен ущерб, так как бойкот аукциона вызвал задержку в заключении контрактов, и привел к ограничению запасов взрывчатых средств.”
Комиссия считает, что эффект такого поведения был особенно значительным, так как компании контролируют около 75% рынка взрывчатых средств страны.
Торгово-промышленная палата также установила, что стороны процитировали идентичные нормы и сговорились управлять поставкой взрывчатых средств между 2004 и 2007 годами. Тем не менее, компании не могли быть оштрафованы за это, поскольку такое поведение произошло перед вступлением в силу разделов 3 и 4 закона о Конкуренции Индии в мае 2009 года, который запрещает антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением.
Комиссия также отклонила ряд претензий CIL в связи с отсутствием доказательств. К ним относятся также утверждения, что компании сговорились, чтобы ограничить и контролировать поставки взрывчатых средств и вступили в сговор, чтобы сфальсифицировать ставки в 2009 и 2010 годах.
Каждая из компаний по производству взрывчатых веществ была оштрафована на 3% от их среднего трехлетнего оборота. Санкции варьируются от 28 500 (€ 423) рупий до 289 миллионов рупий (€ 4,3 млн).
Решение поддерживает предыдущие выводы комиссии в деле, возбужденном против CIL компаниями взрывчатых средств через их торговую ассоциацию. В июле, комиссия вынесла решение в пользу CIL, отвергая претензии о том, что каменноугольная компания злоупотребляла своим доминирующим положением путем введения «нереалистичных и несправедливых условий" в тендерной документации и управляла дискриминационным ценовым предпочтением в пользу Индийской Нефтяной Корпорации.
Паллави Шрофф, в Амарчанд Мангалдас в Дели, выступала за CIL. Она сказала: "Мы приветствуем распоряжение Конкурентной Комиссии и довольны исходом дела. Единогласное решение ККИ доказывает цель наших клиентов, обеспечивать справедливую конкуренцию на рынке взрывчатых средств, в интересах эффективного производства угля, который является важным элементом в развитии нашей страны. Мы надеемся, что распоряжение комиссии будет выполнено "
Но Самир Ганди, из Economic Laws Practice в Дели сказал, что комиссия полагалась на небольшое количество документов, подтверждающих его заключения.
Он сказал: "Я удивлен тем, что ККИ обнаружила 10 компаний, которые входили в состав картельного соглашения на торгах без четкого определения источника и характера такого соглашения". "ККИ, кажется, основывает свои выводы на том факте, что 10 компаний не участвуют в конкурентной торговле, и что две из этих компаний написали одинаково сформулированное письмо в Coal India, не объясняя, как именно этот факт свидетельствует о картельном соглашении. Это могло спровоцировать направление тревожного сообщения о продолжающемся расследовании картеля - что ККИ примет меры к незаконному картелю, независимо от того, находит ли она фактическое свидетельство о соглашении между конкурентами". 

« Назад к списку